關(guān)于印發(fā)順城區提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為全面提升全區行政執法質(zhì)量和效能，提高行政執法規范化水平，現將《順城區提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請各部門(mén)結合文件要求，認真貫徹執行。

撫順市順城區人民政府辦公室                 

                                                 2024年5月11日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

順城區提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）>的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕18號）、《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》要求，全面提升行政執法質(zhì)量和效能，提高行政執法規范化水平,結合我區實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以提升行政執法質(zhì)量和效能為目標，著(zhù)力提高行政執法隊伍能力素質(zhì)，規范行政執法行為，完善行政執法體制機制，強化行政執法監督問(wèn)責，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，以高質(zhì)量、高效能行政執法加快推進(jìn)法治政府建設，為全面振興新突破三年行動(dòng)提供有力行政執法保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)及主要措施

（一）全面提升行政執法人員能力素質(zhì)

1.加強政治能力建設。將習近平法治思想分別納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組重點(diǎn)學(xué)習內容和區委黨校重點(diǎn)課程，嚴格執行《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》,壓實(shí)各級黨委(黨組)和黨政主要負責人的第一責任,鞏固提升學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果。各行政執法部門(mén)應將習近平法治思想納入行政執法人員年度培訓的必修課程，每年至少組織一次習近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習,不斷提升行政執法隊伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

2.提升領(lǐng)導干部法治思維水平。細化各鄉鎮街道、各部門(mén)學(xué)法清單，用好領(lǐng)導干部在線(xiàn)學(xué)法平臺（法治教育網(wǎng)），建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法用法激勵機制，落實(shí)完善領(lǐng)導干部述法制度，與組織、人事部門(mén)商討把領(lǐng)導干部學(xué)法用法情況納入考核評價(jià)內容，推動(dòng)學(xué)法用法常態(tài)化、規范化，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開(kāi)展行政執法應對風(fēng)險的能力。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

3.建立健全行政執法標準化制度化培訓機制。鼓勵通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式靈活安排培訓。區司法局負責對全區行政執法部門(mén)培訓工作的督導考核，組織開(kāi)展不少于20學(xué)時(shí)的公共法律知識培訓。區直行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道統籌本單位行政執法人員培訓，每年編制不少于40學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識和行政執法技能培訓計劃并組織實(shí)施，開(kāi)展多種形式的行政執法崗位練兵活動(dòng)。確保行政執法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執法技能培訓。各鄉鎮街道，各部門(mén)每年至少完成一次對本轄區、本部門(mén)行政執法隊伍的全員輪訓。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年6月底前完成行政執法隊伍的本年度全員輪訓并持續推進(jìn)）

4.加強行政執法培訓工作指導。區級行政執法部門(mén)應制定本部門(mén)年度法律法規學(xué)習計劃，將與本領(lǐng)域行政執法工作密切相關(guān)的法律法規納入業(yè)務(wù)知識培訓內容。區級賦權部門(mén)和委托鄉鎮街道執法的部門(mén)按照“誰(shuí)賦權誰(shuí)培訓、誰(shuí)委托誰(shuí)培訓”的原則，組織對鄉鎮街道綜合執法人員每年開(kāi)展不少于2次業(yè)務(wù)培訓。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

5.嚴格落實(shí)行政執法人員資格管理制度。嚴格執行《撫順市行政執法人員執法資格管理規定》，依托遼寧省行政執法監督管理信息化平臺和撫順市行政執法人員培訓管理平臺實(shí)現全區行政執法主體及其執法人員的數字化全周期管理。各執法部門(mén)應建立健全行政執法人員評議考核和退出機制，將行政執法人員履行行政執法職責、參加教育培訓、完成行政執法工作和遵紀守法情況納入考核內容，考核情況作為調整行政執法人員職務(wù)、職級和崗位等的重要參考。按照國家有關(guān)規定對在行政執法中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。建立健全行政執法輔助人員管理制度，嚴格規范行政執法輔助人員履職行為。（責任單位：區司法局、區人力資源社會(huì )保障局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

（二）全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法

6.深化落實(shí)行政執法“三項制度”。區司法局應將行政執法“三項制度”落實(shí)情況納入法治建設考核指標體系，細化考核標準，加大考核權重，督促落實(shí)行政執法“三項制度”主體責任，確保行政許可、行政處罰等執法行為信息依法公示率達到100%，行政執法文書(shū)（音像記錄信息）的制作、歸檔與使用規范，行政執法全過(guò)程實(shí)現可回溯管理，重大執法決定法制審核率達到100%。對執法行為公示率及重大執法決定法制審核率達不到100%的單位，在法治建設考核中，實(shí)行“一票否決制”。2025年6月底前，區司法局組織區直執法部門(mén)和具有執法權的鄉鎮街道完成本系統、本單位行政執法“三項制度”專(zhuān)項自查評估，12月底前市司法局將組織專(zhuān)家對我區完成第三方評估并將評估結果在全市通報。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前取得階段性成果并持續推進(jìn)）

7.強力整治行政執法突出問(wèn)題。各鄉鎮街道、區直各行政執法部門(mén)應聚焦人民群眾反映強烈的運動(dòng)式執法、“一刀切”執法、簡(jiǎn)單粗暴執法、野蠻執法、過(guò)度執法、機械執法、逐利執法等不作為亂作為問(wèn)題和行政審批中存在的“中梗阻”及卡、拖、慢等問(wèn)題,梳理形成本單位突出問(wèn)題清單，制定專(zhuān)項整治方案，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，問(wèn)題清單、整改方案和專(zhuān)項整治情況應報區司法局匯總,除法律法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外,突出問(wèn)題清單和專(zhuān)項整治情況將對外公示,接受社會(huì )監督。2024年底前, 區司法局應牽頭組織有關(guān)部門(mén)對本地區專(zhuān)項整治情況開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查,并將專(zhuān)項監督情況報告區政府。推動(dòng)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作，區司法局將全面排查行政機關(guān)敗訴案件高發(fā)的地區及執法領(lǐng)域、類(lèi)型，深入分析敗訴原因，查找共性執法問(wèn)題，力爭達到敗訴一起案件、整改一類(lèi)行為的效果。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年10月底前取得階段性成果并持續推進(jìn)）

8.建立健全行政裁量權基準制度。區直各行政執法部門(mén)應嚴格執行上級部門(mén)制定的行政裁量權基準，能直接適用的應直接適用。無(wú)法直接適用的，可根據工作需要依法對上級制定的行政裁量權基準予以合理細化量化。區司法局負責督導本級政府有關(guān)部門(mén)適用、公示行政裁量權基準。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

9.積極推行柔性執法。建立行政執法“四張清單”（即不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予實(shí)施行政強制措施清單）動(dòng)態(tài)調整機制，全面落實(shí)“首違不罰”制度，對不涉及生命健康、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的首次輕微違法行為實(shí)施容錯免罰機制。各行政執法部門(mén)應及時(shí)總結提煉本部門(mén)運用“四張清單”的典型案例和經(jīng)驗做法，采取多種形式大力開(kāi)展行政執法“四張清單”的宣傳工作，區直各執法部門(mén)每年應至少形成2個(gè)典型案例并進(jìn)行宣傳。提高行政處罰信用修復辦理效率，建立“雙書(shū)同達”信用修復機制。區級行政執法部門(mén)應將行政處罰決定書(shū)、信用修復告知書(shū)同步送達市場(chǎng)主體，提醒市場(chǎng)主體及時(shí)履行處罰義務(wù)、糾正失信行為、維護自身信用。（責任單位：區發(fā)改局、區直各行政執法部門(mén)；完成時(shí)限：2024年底前形成行政執法“四張清單”典型案例并持續推進(jìn)）

10.健全新型行政執法工作機制。推動(dòng)信用風(fēng)險分類(lèi)管理和“雙隨機、一公開(kāi)”監管有機融合，各執法部門(mén)根據監管對象信用風(fēng)險分類(lèi)結果，合理確定并動(dòng)態(tài)調整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監管。區市場(chǎng)局負責組織、協(xié)調督導區政府有關(guān)部門(mén)全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，編制市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單，依托“遼寧省一體化在線(xiàn)監管平臺”建立跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合檢查機制，推動(dòng)監管信息共享共認。區司法局指導、組織全區各行政執法部門(mén)全面梳理現有行政檢查事項，壓減重復或不必要檢查事項；完善非現場(chǎng)執法制度，梳理非現場(chǎng)執法事項，明確法律、法規依據，規范執法流程；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監管；進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，探索建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，對舉報嚴重違法違規行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員予以獎勵和嚴格保護。（責任單位：區市場(chǎng)監管局、區司法局、區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前取得階段性成果）

11.深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法。區營(yíng)商局應督促指導全區行政執法部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化行政許可等工作的審批辦理時(shí)限，提升辦事效率。各行政執法部門(mén)應綜合運用合規指導清單、警示約談、信用修復等多種方式實(shí)現事前預防、事中包容、事后提升，指導和促進(jìn)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。探索建立涉企行政執法案件經(jīng)濟影響評估制度，各行政執法部門(mén)在立案、調查、處理及行政執法信息公開(kāi)等各環(huán)節對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評估并作出有效防范和處置，盡可能降低行政執法活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負面影響。完善涉民營(yíng)企業(yè)行政執法違法行為投訴舉報處理機制，開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)投訴舉報“綠色”通道，在企業(yè)辦事辦公集中區域公示投訴舉報渠道，健全涉企投訴辦理整改跟蹤機制。（責任單位：區營(yíng)商局、區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前取得階段性成果）

（三）健全完善行政執法工作體系

12.落實(shí)行政執法體制改革任務(wù)。各行政執法部門(mén)應結合政府權責清單標準化、政務(wù)服務(wù)事項清單標準化工作，推進(jìn)本部門(mén)行政執法事項清單編制和管理，確保行政執法事項與權責清單、政務(wù)服務(wù)事項協(xié)調統一。全區各行政執法部門(mén)應在2024年底前，完成本地區、本部門(mén)行政執法事項清單的清理并對外公布，并嚴格按照有關(guān)規定及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)，各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前公布新調整的行政執法事項清單并持續推進(jìn)）

13.依法科學(xué)精準做好鄉鎮街道賦權工作。分區域、分類(lèi)別依法研究提出可以賦權的事項目錄。區營(yíng)商局對基層接不住、監管跟不上的賦權事項及時(shí)梳理匯總向有關(guān)部門(mén)反饋。區司法局加強對賦權鄉鎮街道行政執法事項的法制審核，指導、監督有關(guān)行政執法部門(mén)分區域、分類(lèi)別依法完善賦權事項目錄。各行政執法部門(mén)應跟蹤指導賦權事項的實(shí)施，強化事中、事后監管，2024年底前對已經(jīng)下放鄉鎮、街道的行政執法事項至少進(jìn)行一次評估，評估過(guò)程、結果及改進(jìn)舉措應當形成書(shū)面材料報送區司法局和營(yíng)商局。根據省、市政府工作部署，選擇1-2個(gè)鄉鎮、街道組織開(kāi)展行政執法規范化試點(diǎn)工作。（責任單位：區營(yíng)商局、區司法局、區直有關(guān)行政執法部門(mén)、有關(guān)鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前完成評估工作并持續推進(jìn)）

14.推進(jìn)聯(lián)合執法和協(xié)作執法。綜合執法部門(mén)與其他相關(guān)行政執法部門(mén)建立健全跨部門(mén)、跨區域、跨層級的行政執法協(xié)作機制，完善審批、監管、處罰銜接工作制度，實(shí)現事前事中事后“全鏈條”監管。健全行政執法與刑事司法銜接機制，完善和落實(shí)各領(lǐng)域行政執法與刑事司法銜接配套制度。開(kāi)展“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，完善案件移送、雙向咨詢(xún)、情況通報、信息共享、檢驗鑒定結果互認等機制。健全行政執法機關(guān)與紀檢監察機關(guān)協(xié)作機制，對行政執法或執紀監督中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)依法依規互相移送、處理。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)；完成時(shí)限：2024年底前取得階段性成果并持續推進(jìn)）

（四）強化行政執法協(xié)調監督

15.完善行政執法監督制度。梳理建立區政府及各部門(mén)行政執法協(xié)調監督權責清單，明確相應行政執法監督部門(mén)（機構）的履職方式和工作責任。健全完善行政執法監督配套工作制度，推進(jìn)監督檢查、案卷評查等工作常態(tài)化，各部門(mén)每年至少集中組織一次行政執法案卷評查活動(dòng)。落實(shí)行政執法工作年度報告制度，各行政執法部門(mén)應于每年1月底前將行政執法培訓、規范行政執法行為、開(kāi)展行政執法情況在內的執法總體情況和有關(guān)數據上報區政府和上級主管部門(mén)，并依法予以公開(kāi)。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2025年底前取得階段性成果并持續推進(jìn)）

16.推進(jìn)行政執法監督體系化。全區各行政執法部門(mén)應明確具體機構和人員負責本部門(mén)、本系統行政執法監督工作，強化對本部門(mén)本系統行政執法工作和重大行政執法事件的統籌協(xié)調、日常監督和業(yè)務(wù)指導，完善重大行政執法案件專(zhuān)項監督調查處理機制。推動(dòng)行政執法協(xié)調監督工作向鄉鎮、街道有效延伸，研究建立司法所協(xié)助區司法局開(kāi)展鄉鎮、街道行政執法協(xié)調監督工作機制，按規定組織鄉鎮、街道開(kāi)展重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核和重大行政執法決定法制審核等工作。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前完成）

17.加大行政執法監督力度。區司法局應圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、人民群眾切身利益和普遍性的執法難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，制定年度行政執法監督工作方案，綜合運用行政執法工作報告、統計分析、評議考核、明察暗訪(fǎng)、調閱審查有關(guān)案卷資料、向行政執法機關(guān)和行政執法人員調查了解有關(guān)情況、抽查測試行政執法人員法律知識情況等監督方式，對行政執法工作情況開(kāi)展經(jīng)常性監督。區司法局及各行政執法部門(mén)中承擔行政執法監督職責的機構應圍繞社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和具有較大社會(huì )影響的案（事）件，以及監察建議、司法建議、檢察建議等開(kāi)展專(zhuān)項監督。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2025年底前完成并持續推進(jìn)）

18.推進(jìn)行政執法監督渠道多元化建設。健全完善行政執法監督聯(lián)系點(diǎn)和行政執法監督員制度，通過(guò)執法案件回訪(fǎng)、訴求專(zhuān)題分析、意見(jiàn)建議收集等方式，拓寬線(xiàn)索收集渠道。建立行政執法監督與12345政務(wù)便民熱線(xiàn)等監督渠道的信息共享工作機制，各行政執法部門(mén)應定期向區司法局通報行政執法投訴舉報案件辦理情況。推動(dòng)行政執法監督與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等協(xié)同開(kāi)展，實(shí)現行政執法監督與行政復議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期組織開(kāi)展被糾錯執法案卷專(zhuān)項評查，加強對執法共性問(wèn)題的源頭治理和整體預防。（責任單位：區司法局、區營(yíng)商局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2025年底前完成并持續推進(jìn)）

19.強化監督考核結果運用。區司法局將對本地區發(fā)生的有重大社會(huì )影響的執法事件、重復發(fā)生的類(lèi)型化執法事件以及造成嚴重后果的執法事件，采取發(fā)出書(shū)面督查函或組成督查組等方式進(jìn)行督查，督查結果及時(shí)報送區委、區政府。研究制定科學(xué)合理的行政執法考核評價(jià)指標體系，以?xún)炔靠己伺c外部評議相結合的方式，全面客觀(guān)評價(jià)行政執法工作。充分發(fā)揮執法考核評價(jià)的激勵引導和剛性約束作用，將考評結果與其他考核有機結合，發(fā)現違法、不當行政執法行為或不履行法定職責的，嚴格依照《遼寧省行政執法條例》《遼寧省行政執法監督規定》等規定追究責任。（責任單位：區司法局、區人社局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

（五）加強行政執法信息化保障

20.推進(jìn)行政執法信息化建設。按照省政府部署，推進(jìn)遼寧監管執法平臺推廣使用，全量編制數據目錄，并按目錄將數據統一匯聚，為全區各行政執法部門(mén)提供通用業(yè)務(wù)支撐和數據共享對接服務(wù)。各行政執法部門(mén)要與信息化建設部門(mén)密切溝通、協(xié)作配合，推動(dòng)行政執法全過(guò)程網(wǎng)上流轉。強化對行政執法人員執法信息化技能培訓，為一線(xiàn)行政執法人員配備必要的移動(dòng)執法設備。（責任單位：區司法局、區市場(chǎng)監管局、區營(yíng)商局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：2024年底前完成）

21.推進(jìn)行政執法數據共享互認。按照國家、省政府統一的行政執法數據標準體系和共享機制要求，依托遼寧監管執法平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、信用信息共享平臺、“雙隨機、一公開(kāi)”系統、一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，以及各部門(mén)業(yè)務(wù)系統執法數據的互聯(lián)互通，推動(dòng)行政執法公開(kāi)透明、信息數據匯聚共享。（責任單位：區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

（六）不斷強化行政執法保障能力

    22.加強隊伍建設。各行政執法部門(mén)應根據所承擔的執法職責和工作任務(wù)，合理配備行政執法力量，調整優(yōu)化行政執法隊伍結構。發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在法制審核工作中的作用，各行政執法部門(mén)應嚴格執行順城區全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展重大行政執法決定法制審核工作的通知》，在作出重大行政執法決定前，將法制審核材料通過(guò)區司法局轉送法律顧問(wèn)進(jìn)行審核，并由法律顧問(wèn)出具法制審核意見(jiàn)書(shū)。組織法律顧問(wèn)和公職律師對重大復雜疑難法律事務(wù)進(jìn)行協(xié)助研究。區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道應整合本單位法制審核力量，確保法制審核人員不少于本系統執法人員總數的5%。加強行政執法監督隊伍建設，保障行政執法監督職能充分發(fā)揮。（責任單位：區司法局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

23.強化權益保障。建立健全行政執法責任追究、盡職免責機制，細化追責、免予問(wèn)責情形和容錯糾錯程序。改善行政執法條件，合理安排權益保障方面執法裝備配備和科技建設方面的投入。落實(shí)國家撫恤政策，強化行政執法人員職業(yè)保障，建立健全行政執法人員人身意外傷害保險等職業(yè)風(fēng)險保障制度。推動(dòng)形成全社會(huì )支持行政執法部門(mén)依法履職的氛圍，對阻礙行政執法人員依法履職的違法行為，堅決依法處理。定期組織開(kāi)展心理健康教育和心理訓練活動(dòng)，對可能產(chǎn)生心理危機的執法人員進(jìn)行及時(shí)的心理干預。（責任單位：區財政局、區人社局、區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

24.加大財政支持力度。按照財政事權和支出責任劃分原則，將行政執法工作經(jīng)費、行政執法裝備配備費用和行政執法人員培訓經(jīng)費納入本級預算，保證執法經(jīng)費足額撥付。結合當地財政實(shí)際合理保障行政執法經(jīng)費投入力度，為案件處理、現場(chǎng)勘驗、調查取證、錄音錄像等行政執法活動(dòng)提供必要的保障，切實(shí)滿(mǎn)足行政執法工作需要。區財政局對行政執法工作經(jīng)費落實(shí)和使用情況進(jìn)行監督檢查。（責任單位：區財政局；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。建立司法行政、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、大數據管理以及城市管理、市場(chǎng)監管、文化市場(chǎng)、交通運輸、應急管理、農業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)參加的工作會(huì )商機制，加強對本方案落實(shí)的統籌協(xié)調和督促指導，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中的共性問(wèn)題。區司法局牽頭負責工作會(huì )商機制日常工作，其他參加單位要按職能抓好工作落實(shí)，形成協(xié)同推進(jìn)行政執法質(zhì)量提升的合力。區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道應履行主體責任，緊密結合工作實(shí)際，建立工作臺賬，明確責任分工、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等內容，推動(dòng)本方案各項工作在本部門(mén)、本系統按時(shí)落地落實(shí)。

（二）強化督查考評。區司法局要加強對本方案組織實(shí)施情況的監督檢查、考核評估、督辦問(wèn)責。要將組織實(shí)施情況納入法治建設考評指標體系，列入年度法治政府建設工作要點(diǎn)和法治督察工作計劃，作為地方政府、政府部門(mén)及其領(lǐng)導干部綜合績(jì)效考核的參考。區司法局應建立常態(tài)化工作推進(jìn)機制，會(huì )同各有關(guān)部門(mén)加強對本方案實(shí)施情況的指導監督和跟蹤分析，每年年底向區政府報告任務(wù)完成情況，重要事項及時(shí)向區委、區政府報告；組織開(kāi)展行政執法人民群眾滿(mǎn)意度第三方評價(jià)在內的實(shí)施情況評估，2024年8月底前完成中期評估，2025年8月底前完成終期評估；按程序將貫徹落實(shí)本方案情況納入法治政府建設督察、依法行政考核內容，作為對區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道及其領(lǐng)導干部綜合績(jì)效考核參考。

（三）強化培訓宣傳。區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道要將提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)內容列為各級各類(lèi)行政執法培訓內容和行政執法人員培訓必修課程，采取多種形式促使行政執法人員熟悉掌握目標原則、具體任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。區直各行政執法部門(mén)、各鄉鎮街道應將提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)與全面振興新突破三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結合，打造行政執法規范化、標準化樣板，形成可復制可推廣的經(jīng)驗模式，加強對本地區、本系統組織實(shí)施本方案過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法和先進(jìn)人物事跡的宣傳報道和互學(xué)互鑒，加強社會(huì )輿情正確引導，積極回應社會(huì )關(guān)切，增強行政執法的權威性和公信力，為推進(jìn)嚴格規范公正文明執法營(yíng)造良好氛圍。