政 府 工 作 報 告

——2022年12月8日在撫順市順城區

   第十一屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

區長(cháng)  李培育

各位代表：

現在，我代表區政府向大會(huì )報告工作，請予審議。

一、2022年工作回顧

2022年，面對經(jīng)濟下行壓力和兩輪疫情沖擊，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)監督支持下，團結帶領(lǐng)全區人民，不畏艱險、迎難而上、拼搏奮進(jìn)，全區經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現平穩健康發(fā)展。預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值134.9億元、固定資產(chǎn)投資20.3億元、一般公共預算收入6億元、規上工業(yè)增加值5億元、社會(huì )消費品零售總額23.7億元、域外引資到位額19億元、進(jìn)出口總額6.2億元、城鎮居民可支配收入42705元。

（一）敢打必勝，阻擊疫情首戰告捷

面對突如其來(lái)的“1009”疫情，我們堅持人民至上、生命至上，克服人口密度大、區域面積廣、人員流動(dòng)性強等困難，組建 3 個(gè)工作組、9 個(gè)工作專(zhuān)班，統籌優(yōu)化核酸檢測、流調溯源、隔離轉運、醫療救治、物資保障等關(guān)鍵環(huán)節。圍繞14例確診病例，第一時(shí)間劃定 19 處風(fēng)險區域、嚴格規范管控；第一時(shí)間完成 6979 人流調溯源任務(wù)；第一時(shí)間對2818 名密接人員實(shí)施集中隔離和居家隔離；第一時(shí)間啟動(dòng)保供配送預案，保證了全區近 40 萬(wàn)群眾生活物資需要；第一時(shí)間開(kāi)展區域核酸篩查，高質(zhì)量完成 12 輪核酸和4輪抗原檢測，累計檢測 580 余萬(wàn)人次，樣本運采比和接送比位居全市第一。作為全市疫情形勢最嚴峻的城區，首次實(shí)戰抗疫，我們堅持科學(xué)精準、以快制快，僅用6天實(shí)現社會(huì )面清零，12天全面打贏(yíng)首輪疫情阻擊戰，實(shí)現了速戰速決、決戰決勝的目標，體現了“順城能力”、積累了“順城經(jīng)驗”、作出了“順城貢獻”。

首戰積累的經(jīng)驗讓我們從容應對緊隨其后的“1119”疫情，我們立即進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速抽調180人集中辦公追陽(yáng)流調，實(shí)現了早發(fā)現、早管控；迅速開(kāi)展6輪分區域、分人員的高質(zhì)量核酸檢測，實(shí)現了快速篩、精準篩；迅速成立39個(gè)工作專(zhuān)班入駐高風(fēng)險區精準管控、用心服務(wù)，實(shí)現了管控到位、服務(wù)到位；迅速研判陽(yáng)性病例行程軌跡，實(shí)現了鏈條清、形勢穩。這一次的戰役，我們的企業(yè)生產(chǎn)平穩，醫療機構診療平穩，市場(chǎng)商超經(jīng)營(yíng)平穩，隔離場(chǎng)所運轉平穩，學(xué)校教學(xué)平穩，養老院等特殊場(chǎng)所運行平穩。這輪疫情，我們仍在堅守，勝利的曙光即將到來(lái)。在此，我代表區政府，向所有參加抗疫斗爭的同志們表示感謝，向所有醫護人員、公安干警、社區工作者、志愿者和社會(huì )各界愛(ài)心人士表示感謝，向仍然奮戰在疫情防控一線(xiàn)的工作人員們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

（二）精準發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化

全面開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決整改省委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題，“1+8”領(lǐng)域自查問(wèn)題55個(gè)、省委專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題12個(gè)全部按時(shí)整改。尤其是在誠信政府建設方面，我們頂住“三保”支出巨大壓力，按照還款計劃主動(dòng)償還拖欠賬款1.63億元，還款額位居全市首位。加大數字政府建設力度，投資200萬(wàn)元完善“一網(wǎng)統管”平臺功能，內設模塊不斷更新。完成臺山村智慧鄉村試點(diǎn)建設，基本達到市域治理數字化水平。“一網(wǎng)通辦”覆蓋面不斷擴大，實(shí)現一般性企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)等多個(gè)事項一日內辦結。電子證照和“不見(jiàn)面審批”服務(wù)全面實(shí)施，累計發(fā)放電子證照4612個(gè)。積極承接上級下放職權，在全市率先承接市自然資源領(lǐng)域下放職權17項，統籌人員設立綜合窗口負責收件、轉件、辦件，實(shí)現了下放職權接得住、管得好，行政效率進(jìn)一步提高。

（三）真抓實(shí)干，發(fā)展根基更加牢固

全力助企紓困。認真落實(shí)國家、省、市穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施，梳理惠企政策清單53條，制定順城區助企紓困政策明白卡，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”“銀企對接大市場(chǎng)”等系列活動(dòng)，全區各級干部深入包保企業(yè)，主動(dòng)走訪(fǎng)、幫辦代辦，累計走訪(fǎng)企業(yè)256家868人次，幫助企業(yè)解決問(wèn)題110個(gè)。協(xié)調金融機構為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦理貸款3000萬(wàn)元。減免稅費6500萬(wàn)元、退稅8400萬(wàn)元、緩繳各項稅費4700萬(wàn)元，永茂回遷資質(zhì)辦理、新順康新建污水處理廠(chǎng)土地等一批制約企業(yè)發(fā)展問(wèn)題得到有效解決。

加快項目建設。完成房屋征收15.2萬(wàn)平方米，累計儲備土地45.4公頃，為項目落地提供更多用地支撐。招商引資扎實(shí)推進(jìn)，潤泰應急裝備制造、黃旗農光互補等4個(gè)項目順利簽約。城東地區基礎設施工程、新星腸衣改擴建等21個(gè)億元以上項目穩步推進(jìn)，國網(wǎng)綜合樓、市中心醫院城東院區等25個(gè)新建項目順利開(kāi)工，市紀委監委留置中心項目竣工驗收。加大向上爭取力度，城市老舊管網(wǎng)改造、開(kāi)發(fā)區基礎設施建設等8個(gè)項目爭取到位資金2.93億元，累計到位8.19億元，位居全市城區第一。

深化改革創(chuàng )新。深入推進(jìn)“國企改革三年行動(dòng)”，扎實(shí)做好事業(yè)單位機構改革“后半篇文章”，持續推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革發(fā)展，體制機制和管理職能進(jìn)一步完善。實(shí)施財稅征收監管體制改革，抽調專(zhuān)人按區域成立協(xié)稅護稅治稅專(zhuān)班，深挖稅源綜合治稅，排查欠稅企業(yè)1896戶(hù)次，清理欠稅3624萬(wàn)元，增收2100萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，完成23家國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)中心和省瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)、科技成果轉化基地申報。新增鴻隆盛牧業(yè)、愛(ài)爾眼科等38家中小型科技企業(yè)，科創(chuàng )力度創(chuàng )歷年之最。

促進(jìn)消費回暖。新注冊電商、金融、文化、健康等各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1500余家。數字小城引領(lǐng)新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，盤(pán)活泰為國際汽車(chē)城閑置樓宇5102平方米，引入花影戀、錦煜等科創(chuàng )、數字、跨境電商新興服務(wù)業(yè)企業(yè)41家，有力支撐數字經(jīng)濟發(fā)展。傳統服務(wù)業(yè)規模持續壯大，房地產(chǎn)始終保持優(yōu)勢地位，實(shí)現商品房銷(xiāo)售面積34萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額17.68億元，穩居全市第一。雙燕、佳夢(mèng)達、新隆嘉等各類(lèi)商超良好運營(yíng)。興隆大家庭破產(chǎn)重組取得實(shí)質(zhì)性突破，萬(wàn)達廣場(chǎng)順城店正式進(jìn)入整體裝修和招商階段。金融集聚區效應持續凸顯，金融類(lèi)企業(yè)總量達154家，預計全年實(shí)現稅收2.07億元，占稅收收入的25.81%。近郊生態(tài)休閑文化游快速發(fā)展，累計接待游客93萬(wàn)人次，旅游綜合收入5.3億元。

強化工業(yè)支撐。扎實(shí)做好結構調整“三篇大文章”，持續在改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”上發(fā)力，永茂建機連續十年入選全球塔式起重機制造商10強榜單，撫挖重工、石油八公司、金泰農業(yè)榮獲遼寧省企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)項目榮譽(yù)稱(chēng)號，德恒礦山機械、緯恒科技榮獲遼寧省“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）榮譽(yù)稱(chēng)號，華豐民爆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺被列入省級重點(diǎn)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目庫，工業(yè)信息化水平不斷提升。成立順城區先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，舉辦撫順市“頭部企業(yè)”協(xié)作配套對接會(huì )和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，邀請國內外知名企業(yè)參加，現場(chǎng)簽約合作意向金額近3億元。扶持金泰公路、優(yōu)特塑編2戶(hù)企業(yè)升規，規上企業(yè)總數達到33家。積極爭取開(kāi)發(fā)區基礎設施建設資金支持，包裝項目4.38億元，累計到位2億元，方曉園區66KV變電站工程順利啟動(dòng)，園區外配套遠航街改造工程穩步實(shí)施，城東地區供暖及電力改造工程快速推進(jìn)，方曉園區起步區基礎設施建設工程基本完工，開(kāi)發(fā)區基礎設施日益完善，已基本具備企業(yè)入駐條件。

發(fā)展特色農業(yè)。糧食作物播種面積穩定在6.78萬(wàn)畝，產(chǎn)量8120萬(wàn)斤。完成保護性耕作面積4000畝，建設高標準農田2.2萬(wàn)畝，新增設施農業(yè)100畝。引進(jìn)優(yōu)良品種，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵發(fā)展特色農業(yè)，山野菜、中藥材種植面積各新增100畝。打造錫伯族玫瑰園、上寺逸品生態(tài)園等休閑觀(guān)光園11家，蓮島灣生態(tài)園區、會(huì )元鄉葡萄采摘園等初具規模。完成綠色食品企業(yè)認證4家、產(chǎn)品6個(gè)，新順康食品、洪發(fā)肉制品、金泰米業(yè)等農業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（四）城鄉共建，人居環(huán)境日益改善

基礎設施建設實(shí)現新突破。多方籌措資金3.08億元用于城鄉基礎設施建設，新改建農村道路46.65公里，補植街路、游園、綠地25處，安裝天然氣管道用戶(hù)“三保險”裝置14.5萬(wàn)戶(hù)。全力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、情況最復雜、征遷量最大等困難，完成沈白高鐵順城區段總征遷量98%，進(jìn)場(chǎng)施工率達到90%，圓滿(mǎn)完成時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)；寧遠街、站東街配套工程如期實(shí)施。安城橋年底建成，貴城橋順利通車(chē)。投資1200萬(wàn)元建成5G基站156座。高直連供熱系統改造、新華片區老舊小區改造全面竣工。城東地區基礎設施管網(wǎng)工程獲評省“市政金杯示范工程”。2021年老舊小區改造項目榮獲省級“典型示范小區”稱(chēng)號。推進(jìn)文明城市創(chuàng )建提質(zhì)升級，集中開(kāi)展十大專(zhuān)項整治和五個(gè)專(zhuān)項工作，環(huán)境衛生、私搭亂建、交通秩序、不文明養犬等問(wèn)題得到有效治理。高標準完成“三區三線(xiàn)”劃定，城鎮開(kāi)發(fā)邊界和范圍進(jìn)一步明晰。河北鄉黃旗村、前甸鎮中二村、會(huì )元鄉磚臺村被評為省級美麗宜居村。

生態(tài)環(huán)境治理取得新成績(jì)。嚴格落實(shí)“林長(cháng)制”，三級林長(cháng)巡林護林1041次，97個(gè)林業(yè)違法案件全部完成整改。完成松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治面積8542畝，除治疫木7.3萬(wàn)株。植樹(shù)造林561畝。全面實(shí)行秸稈禁燒。推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率88.26%。農膜回收率86.25%。完成重點(diǎn)村清潔能源取暖設備安裝4000余戶(hù)、順利通過(guò)驗收，城市禁燃區實(shí)現散煤清零。城區環(huán)境空氣質(zhì)量持續向好，轄區優(yōu)良天數287天，優(yōu)良率91.1%；PM_2.5濃度同比改善19.3%，優(yōu)良天數、優(yōu)良率、PM_2.5濃度均為歷史最好水平。“河長(cháng)制”全面落實(shí)，三級河長(cháng)巡河檢查2854次，11個(gè)影響河流水質(zhì)問(wèn)題全部完成整改，各支流水質(zhì)達到省市考核Ⅳ類(lèi)水體標準。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作扎實(shí)推進(jìn)，牽頭整改問(wèn)題全部辦結銷(xiāo)號。

（五）保障民生，幸福指數顯著(zhù)提高

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)現城鎮新增就業(yè)2200人，新增創(chuàng )業(yè)帶頭人109人。持續加大教育投入力度，完成26中學(xué)等9所學(xué)校維修改造，整合撤并大柳九年一貫制學(xué)校。新增公辦幼兒園2所，普惠率達到85%以上，教育軟硬件綜合實(shí)力穩居市區前列。推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)，全區義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減率達到100%，營(yíng)業(yè)機構全流程資金監管實(shí)現100%。解決群眾“急難愁盼”，發(fā)放殘障人士扶持救助資金90萬(wàn)元，退補費和獎特扶資金4120萬(wàn)元，城鄉居民養老保險參保率達到100%。累計為8723戶(hù)居民解決不能辦理產(chǎn)權問(wèn)題，恒大華府項目年內“保交樓”任務(wù)按時(shí)完成，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到解決。完成三級退役軍人服務(wù)保障體系建設，為2萬(wàn)名退役軍人建檔立卡并發(fā)放優(yōu)待證。居家養老服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升，全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)項目全部投入運營(yíng)。設立交通服務(wù)點(diǎn)9處，高速撫順東交通服務(wù)點(diǎn)成為全市標桿。建立便民核酸采樣點(diǎn)26個(gè)，每周檢測重點(diǎn)人群7.7萬(wàn)人次。“福順安”累計注冊40余萬(wàn)人。新冠疫苗基本實(shí)現應種盡種。深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)醫聯(lián)體建設全覆蓋，中醫藥事業(yè)快速發(fā)展，形成了以區人民醫院糖尿病、區中醫院中醫、區中心醫院安寧療護和針灸為特色的順城醫療品牌，得到廣大轄區居民認可。新增定點(diǎn)醫藥服務(wù)機構21家，定點(diǎn)醫藥機構全部開(kāi)通醫保電子憑證。制定《順城區全民健身實(shí)施計劃》，新安裝健身器材134件，城鄉群眾性文體活動(dòng)廣場(chǎng)和健身器材覆蓋率均達到100%。

審計、統計、人民武裝、民族宗教、婦女兒童、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等工作也都取得了較好成績(jì)。

（六）統籌協(xié)調，社會(huì )大局和諧穩定

持續推進(jìn)平安順城建設。圓滿(mǎn)完成冬奧會(huì )、全國“兩會(huì )”、黨的二十大等重要時(shí)間節點(diǎn)安保工作，實(shí)現非訪(fǎng)、集體訪(fǎng)為零目標。加大信訪(fǎng)案件化解力度，“萬(wàn)件化訪(fǎng)”等各類(lèi)臺賬案件提級包保，“5677”重點(diǎn)臺賬案件100%化解，化解率全市第一，一批困擾多年的老訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)圓滿(mǎn)解決，信訪(fǎng)總量大幅下降。全面提升市域社會(huì )治理現代化水平，投入600余萬(wàn)元完成“多網(wǎng)合一”社會(huì )治理綜合服務(wù)中心建設。排查調解矛盾糾紛264件，調解成功率100%。辦理各類(lèi)法律援助案件268件，為弱勢群體挽回經(jīng)濟損失30余萬(wàn)元。累計安裝高清視頻探頭3000余個(gè)、人臉識別系統128個(gè)，偵查能力不斷提升。深入開(kāi)展反詐人民戰爭，偵破案件31起，打擊處理217人，為群眾挽回損失99.5萬(wàn)元。榮獲2021年度省“平安示范區”稱(chēng)號。

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理。認真落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，安排專(zhuān)項資金20萬(wàn)元，通過(guò)“專(zhuān)家+執法”方式先后開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅月、危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理、高層建筑消防安全綜合治理等專(zhuān)項行動(dòng)。完成17家化工企業(yè)停產(chǎn)整頓、27家化工企業(yè)提質(zhì)改造、91個(gè)高層住宅小區消防隱患排查治理、1.2萬(wàn)戶(hù)燃氣安全隱患整改、67家醫藥企業(yè)和醫療機構7批次藥品抽檢、68戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位560批次食品抽檢。生產(chǎn)安全、糧食安全、食藥安全、道路交通安全、公共衛生安全、農畜產(chǎn)品安全、消防安全和應急處置能力都得到了全面加強，全區未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。

（七）務(wù)求實(shí)效，自身能力全面提升

始終堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不折不扣落實(shí)中央、省、市和區委決策部署，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求，大力推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設，持續鞏固黨史學(xué)習教育成果，落實(shí)意識形態(tài)責任制和網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，政府黨建工作取得新成效。“八五”普法全面實(shí)施，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)54次，提供法律咨詢(xún)200余人次。推進(jìn)依法行政，嚴格執行一把手出庭應訴制度，區政府本級出庭應訴27次，勝訴率100%。重新確認執法資格主體2家，廢止規范性文件3個(gè)。全面履行政務(wù)公開(kāi)各項規定。法治政府建設得到中央全面依法治國委員會(huì )辦公室第二督導組肯定。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )監督，主動(dòng)向區人大常委會(huì )報告工作、向區政協(xié)通報情況，全年辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案162件，辦結率和滿(mǎn)意率均為100%，人大代表建議和政協(xié)委員提案解決率分別為92.1%、91.9%。

各位代表，“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成”。一年來(lái)取得的成績(jì)是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導的結果，是區人大、區政協(xié)和社會(huì )各界有力監督、鼎力支持的結果，是全區各部門(mén)和駐區單位勠力同心、頑強拼搏的結果。在此，我代表區政府向各位人大代表、全區干部群眾、駐區單位、駐區部隊以及一直關(guān)心支持順城發(fā)展的省市直屬部門(mén)和社會(huì )各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到工作中還存在一些問(wèn)題，一是受疫情和經(jīng)濟下行影響，“三保”壓力持續增大；二是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，重大項目支撐不夠；三是制約發(fā)展的土地、規劃、能耗指標等要素瓶頸問(wèn)題依然存在。我們將直面這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決，在推進(jìn)順城高質(zhì)量發(fā)展的道路上提質(zhì)加速、行穩致遠！

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的攻堅之年。我們將繼續堅定發(fā)展信心決心，積極應對各種困難挑戰，以高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境、高質(zhì)量項目投資、高質(zhì)量園區建設，助力支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移穩增長(cháng)、惠民生、保安全，用滿(mǎn)腔赤誠耕耘碩果！

全年工作的指導思想是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)中央決策部署和省、市工作安排，在區委正確領(lǐng)導下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，加強黨的全面領(lǐng)導，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，進(jìn)一步顧全大局、團結奮進(jìn)、敢于斗爭、實(shí)干爭先，在中國式現代化新道路上勇?lián)�順城使命、譜寫(xiě)順城篇章，奮力奪取順城全面振興全方位振興新勝利。

全年的主要經(jīng)濟指標預期是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%、一般公共預算收入增長(cháng)6%、規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)2%、社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4%、域外引資到位額增長(cháng)10%、進(jìn)出口總額增長(cháng)4%、城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)3%。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

（一）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，釋放發(fā)展活力

推動(dòng)科技創(chuàng )新引領(lǐng)。繼續落實(shí)科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)梯度培育政策，大力培育省級“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領(lǐng)軍企業(yè)。組織企業(yè)做好科技項目申報，計劃申報科技型中小企業(yè)15家。圍繞“三向培養”精準幫扶目標，繼續開(kāi)展科技特派團對接，提供科技人才技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展，竭盡全力幫助企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)盟。

推動(dòng)數字賦能支撐。實(shí)施“一網(wǎng)統管”平臺二期升級工程建設，不斷完善疫情防控、市域綜合治理、安全生產(chǎn)、防火防汛、大數據融合等模塊。完善政務(wù)數據對接機制，打造“一人一檔、一企一檔”專(zhuān)屬數字空間。以數字小城為依托，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”在促增長(cháng)、調結構、惠民生方面引領(lǐng)作用，打造全市數字產(chǎn)業(yè)基地。以永茂、撫挖為典型，鞏固“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠(chǎng)建設成果。以臺山村為基礎，逐步擴大智慧社區（村）覆蓋面。按照《新型智慧城市建設試點(diǎn)評價(jià)標準》，整合全區智慧城市資源，爭取進(jìn)入全省智慧城市建設試點(diǎn)行列。

推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，完善高頻事項清單，落實(shí)“首問(wèn)負責”“否定備案”等制度，深化告知承諾、容缺受理、綜合窗口改革，推動(dòng)便民審批事項下沉，打造便利化、親民化的良好審批環(huán)境。繼續落實(shí)項目管家制度，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，持續完善惠企政策清單，精準對接服務(wù)，全程幫辦代辦解決實(shí)際問(wèn)題，讓各類(lèi)惠企政策落實(shí)落地。對高新技術(shù)企業(yè)涉及的政策資金支持、稅費減免、社會(huì )保障等實(shí)施“免申即享”服務(wù)，讓惠企政策第一時(shí)間直達企業(yè)，幫助企業(yè)減輕負擔、提振信心。

（二）強化項目支撐，壯大實(shí)體經(jīng)濟

推動(dòng)項目建設快速見(jiàn)效。牢固樹(shù)立“項目為王”理念，以“起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰”的意識，堅持“以商招商”和“精準招商”統籌推進(jìn)，著(zhù)力引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、數字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等項目，確保首季“開(kāi)門(mén)紅”、全年“滿(mǎn)堂彩”。年內計劃實(shí)施項目57個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)新星腸衣二期、遠洋學(xué)校還建等26個(gè)新建項目如期開(kāi)工，開(kāi)發(fā)區基礎設施、國網(wǎng)綜合樓等31個(gè)續建項目緊扣進(jìn)度，潤泰應急裝備制造、榮盛機械擴建等4個(gè)簽約項目盡快落地，清潔能源、風(fēng)電機組生產(chǎn)等12個(gè)在談項目順利簽約。實(shí)現雙陽(yáng)南路北、新城支路北、北站西等7個(gè)地塊上市出讓。重點(diǎn)爭取教育基礎設施升級改造等16個(gè)項目得到上級資金支持。盤(pán)活長(cháng)春街東、高速公路北等10個(gè)批而未供和閑置地塊。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴面升級。復制推廣數字小城經(jīng)驗，引進(jìn)更多科創(chuàng )、數字、文化等新興服務(wù)業(yè)，打造電商孵化基地，為實(shí)體經(jīng)濟提供更快、更廣、更好的營(yíng)銷(xiāo)渠道。組織開(kāi)展系列主題促銷(xiāo)活動(dòng)，保證雙燕、佳夢(mèng)達等商超平穩運營(yíng)。加快興隆大家庭建設進(jìn)度，實(shí)現萬(wàn)達廣場(chǎng)順城店建成開(kāi)業(yè)。大力發(fā)展商貿物流、金融保險、工業(yè)地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)健康養生、高端養老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。繼續開(kāi)展賞花、登山、采摘等特色旅游活動(dòng)，發(fā)掘紅色文化、民族風(fēng)俗等旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài)。

推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。以中小微企業(yè)為突破，制定企業(yè)成長(cháng)培育計劃。落實(shí)“一企一策”，全年計劃“小升規”2戶(hù)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟總量。全力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )作用，整合資源強化上下游企業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢互補，圍繞企業(yè)需求開(kāi)展“頭部企業(yè)”對接洽談和產(chǎn)品推介，不斷加大對接合作力度，努力延鏈、補鏈、強鏈，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)區建設進(jìn)度，籌措資金解決遼河油田管線(xiàn)遷移問(wèn)題，完成開(kāi)發(fā)區方曉園區基礎設施建設，拓展實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展空間，吸引帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資建設。

推動(dòng)農業(yè)特色凸顯。嚴格落實(shí)糧食安全責任制，保證水稻、玉米等主要糧食作物播種面積和產(chǎn)量。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，重點(diǎn)宣傳臺山水庫、四家子錫伯族特色村寨等鄉村旅游線(xiàn)路。積極引進(jìn)農業(yè)新品種，延長(cháng)采摘季節。發(fā)展民宿、文化教育、體驗園區等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新都市休閑農業(yè)模式。扶持發(fā)展新順康食品、世雅達等農業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，推進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展。

（三）提升環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現共建共享

推動(dòng)基礎設施更加完善。計劃維修橋梁15座、農村道路41.2公里。改造城市街路、游園10處，栽植花草36萬(wàn)株。推進(jìn)實(shí)施2023年樓體提質(zhì)工程等3個(gè)老舊小區改造項目和撫順城、將軍等6個(gè)片區的燃氣、供熱、供水、排水老舊管網(wǎng)更新改造項目。完成天然氣管道用戶(hù)“三保險”裝置安裝收尾工作，為2.5萬(wàn)石油液化氣用戶(hù)免費安裝“三保險”。完成長(cháng)春街“平改立”、將軍街北延等工程涉及的房屋征收工作，為沈白高鐵配套基礎設施工程順利開(kāi)工奠定基礎。實(shí)施市容市貌提質(zhì)工程，加大城區主次干道占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販治理力度。整治各類(lèi)違章建筑，堅決減少存量、杜絕增量。繼續做好新一輪實(shí)用性村莊規劃編制工作。

推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。嚴格落實(shí)“林長(cháng)制”。計劃植樹(shù)造林1500畝，完成閉坑礦治理300畝。持續開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木排查和除治工作。認真落實(shí)“河長(cháng)制”，深入開(kāi)展河道非法采砂、入河排污口和河湖“清四亂”專(zhuān)項整治，確保渾河各支流水質(zhì)持續達標。鞏固大氣污染防治成果，推進(jìn)散煤替代、秸稈禁燒、排污企業(yè)治理、露天燒烤整治等專(zhuān)項行動(dòng)，不斷改善空氣質(zhì)量。圍繞中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題自查自改，杜絕反彈，做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢準備。

（四）完善保障體系，增進(jìn)民生福祉

推動(dòng)防疫更加科學(xué)精準。堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實(shí)“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，不折不扣落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和二十條優(yōu)化措施，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全面總結抗疫經(jīng)驗，完善工作流程和預案，強化防疫物資和集中隔離場(chǎng)所儲備，不斷提高防范、發(fā)現、處置全流程快速應對能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

推動(dòng)基本民生保障有力。健全完善社會(huì )保障體系，堅持就業(yè)優(yōu)先，堅決落實(shí)各項穩就業(yè)政策，計劃新增就業(yè)2200人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款800萬(wàn)元，扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人105人，帶動(dòng)就業(yè)315人。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善最低生活保障制度，提高城鄉低保標準。完成退役軍人移交安置、建檔立卡和優(yōu)待證發(fā)放工作。持續推進(jìn)解決“辦證難”和“保交樓”等事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題。

推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。高質(zhì)量推進(jìn)課程教學(xué)改革、新中考改革、“雙減”等政策落實(shí)，加大隱形變異等違規培訓行為查處力度。不斷提升公辦幼兒園在園幼兒比和普惠制幼兒園覆蓋率，完成撫順城一校、新華一校等一批學(xué)校基礎設施改造，持續推進(jìn)區域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立疾控機構與城鄉社區聯(lián)動(dòng)機制，完善疫苗全程追溯管理系統，推動(dòng)順城區PCR檢測基地投入使用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療健康”應用，完成智慧醫院建設。擴大基層中醫藥服務(wù)供給，提升基層中醫藥服務(wù)能力。開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的群眾特色文化體育活動(dòng)。打造一批健身場(chǎng)所精品示范點(diǎn)。依托知名網(wǎng)絡(luò )優(yōu)秀唱片制作團隊，打造東北第二大唱片制作基地，爭取創(chuàng )作一批具有全國影響力的音樂(lè )作品。

審計、統計、人民武裝、民族宗教、婦女兒童、雙擁、檔案管理、科普、紅十字、慈善、殘疾人、醫保等各方面工作也要有新的提高。

（五）守牢安全底線(xiàn)，保持和諧穩定

統籌發(fā)展和安全，把安全貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，維護社會(huì )穩定，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。探索多元化解矛盾糾紛工作機制，充分發(fā)揮人民調解作用，推動(dòng)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。多措并舉推進(jìn)信訪(fǎng)案件化解，把“三到位”挺在前面，把事要解決放在首位，切實(shí)保障信訪(fǎng)人合法權益。抓好平安順城建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )跨境賭博、非法集資、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為。全面推進(jìn)“人民反詐戰爭”。防范處置個(gè)人極端暴力案事件，提升對暴恐和個(gè)人極端暴力案事件的快速處置能力。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，深入開(kāi)展危化品、燃氣安全排查整治，堅決消除各類(lèi)安全隱患，確保生產(chǎn)安全、糧食安全、食藥安全、道路交通安全、公共衛生安全、農畜產(chǎn)品安全、飲水安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò )安全，不斷提高防洪減災和應急救援能力，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）加強自身建設，提升履職能力

持續推進(jìn)學(xué)習型政府建設，按照“五個(gè)牢牢把握”要求，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。堅決落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，嚴格執行中央八項規定精神及其實(shí)施細則，持續整治隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。深化巡視巡察反饋問(wèn)題和審計揭示問(wèn)題整改成果，在保持長(cháng)效實(shí)效上狠下功夫。落實(shí)意識形態(tài)責任制和網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制。加強黨風(fēng)廉政建設，構建親清政商關(guān)系。嚴控“三公”經(jīng)費，讓自己過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。堅持依法行政不動(dòng)搖，持續做好“八五”普法工作，落實(shí)法治政府建設責任，依法科學(xué)民主決策。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴格公正文明執法。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，嚴懲不擔當、不作為、亂作為、假作為現象，激活斗爭基因，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，持續鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)良好政治生態(tài)。

各位代表，“敢為擔當天地闊，實(shí)干揚帆踏浪行”。新的一年，我們將更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)監督支持下，同心同德、踔厲奮發(fā)、埋頭實(shí)干、實(shí)績(jì)惠民，奮力開(kāi)創(chuàng )順城現代化建設和高質(zhì)量發(fā)展的新局面！